国管局印发中央国家机关会计人才发展“十二五”规划

    为深入贯彻人才强国战略和全国会计人才工作座谈会会议精神，依据财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，国务院机关事务管理局（以下简称国管局）日前印发《中央国家机关会计行业人才发展“十二五”规划》，在总结“十一五”时期中央国家机关会计工作的基础上，明确了“十二五”时期会计行业人才发展的指导思想、总体目标和主要任务，制定了具体措施，并就做好规划落实的组织保障工作提出了具体要求。

　　一、强化基础，严格履责，中央国家机关会计行业人才发展成绩显著

　　“十一五”期间，中央国家机关会计从业资格管理工作制度化和规范化不断加强，会计领军人才培养选拔成绩逐年提高，会计人员继续教育工作水平稳步提升，先进会计工作者评选表彰和行业竞赛工作扎实开展，会计人才队伍整体素质显著提高。五年来，国管局先后制定了《中央国家机关会计从业资格管理实施办法》和《中央国家机关会计人员继续教育管理实施办法》，有3616人通过考试取得了会计从业资格证书，向全国会计领军（后备）人才班选拔输送人才212名，组织举办会计人员继续教育培训班1189期，培训人员211048人次，评选先进会计工作者110名，其中5人获得“全国先进会计工作者”称号，1人荣获“全国五一劳动奖章”。中央国家机关广大会计人员认真履行职责，在加强财务管理，提高资金使用效益，推进节约型机关建设等方面发挥着越来越重要的作用。

　　二、统筹兼顾，突出重点，中央国家机关会计行业人才发展目标明确

　　“十二五”时期，中央国家机关会计行业将以“高端引领，整体推进”为指导方针，以建设高级会计人才队伍为主线，以实施会计领军人才培养工程为重点，以创新继续教育培训模式为抓手，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，培养和造就一支规模合理、结构优化、素质优良、业务过硬、勇于创新、乐于奉献的会计人才队伍，发挥中央国家机关会计人才在会计行业中的优势效应，为保障中央国家机关高效有序运转，维护市场经济秩序，推动我国经济社会发展做出积极贡献。到2015年，中央国家机关会计人员总数突破5万人，培养中央国家机关会计领军人才200人，培训会计人员22万人次，继续教育参训率达到90%以上，高级、中级、初级会计人才比例为20︰50︰30，形成不同类别和层级会计人才的合理布局。

　　三、创新思路，健全机制，全面推进中央国家机关会计人才队伍建设

　　一是加快会计领军人才培养。健全中央国家机关会计领军人才选拔、培养、淘汰、使用机制，推动实现会计领军人才培养与会计专业技术职称制度、会计专业学位教育制度的有机衔接。二是推进高级会计专业技术资格评审工作。完善高级会计专业技术资格评审制度，探索开展正高级会计专业技术资格评价试点工作，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。三是加强会计从业资格管理。完善中央国家机关会计从业资格无纸化考试制度，建立中央国家机关会计管理信息系统，充分发挥“中央国家机关会计网”在主管部门和会计人员之间的纽带作用。四是完善会计人员继续教育制度。开展中央国家机关行政事业单位财务部门司局级领导和中央在京企业总会计师（财务总监）轮训，推广远程网络培训方式，构建分工明确、优势互补、布局合理的会计人员继续教育培训体系。五是强化总会计师地位和职能。积极推动《总会计师条例》修订工作，配合相关部门，开展完善总会计师制度的课题研究，为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障。六是健全会计人员评选表彰机制。制定中央国家机关会计人员评选表彰办法，加大对受表彰先进会计工作者宣传力度，形成良好的会计人才培养、激励和成才环境。七是加强会计人才流动配置。加强中央国家机关会计人才库建设，探索建立中央国家机关会计人才交流信息平台，促进会计人才的合理流动与有效配置。

　　为确保规划任务的全面完成和发展目标的顺利实现，国管局要求各部门、各单位依据规划，制定本单位会计人才发展方案，加强组织领导，落实责任分工，保障经费投入，积极宣传实施中的典型经验、做法和成效，为全面落实规划营造良好氛围。同时，要求广大会计工作者扎实工作，锐意进取，努力开创中央国家机关会计事业科学发展的新局面。