时间：2010/8/18 访问：1212
自去年国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》后，拓展新业务领域已经成为注会行业最热门的话题之一。昨日，中注协召开第四届注册会计师论坛，财政部、国资委、国家工商总局、银监会等部门纷纷为拓展注册会计师新业务领域支招。 财政部社保司副司长余功斌认为，注册会计师在医院财务监管方面大有可为。他说，医改方案和相关配套文件对医院财务监管和注册会计师的参与都提出了明确要求。如《关于完善政府卫生投入政策的意见》明确要求，加强对医疗卫生预算单位的财务监管，充分发挥会计师事务所等有资质社会中间组织的审计监督作用。在《关于公立医院改革试点的指导意见》中，有关部门明确，积极推进医院财务制度和会计制度改革，实施内部和外部审计制度，充分发挥会计师事务所的审计监督作用。 在余功斌看来，注册会计师在医院财务监管方面可参与的具体业务有：事前、事后审计；为医疗机构政府政策、内控制的设计、成本费用控制、管理流程规范等提供咨询服务；提供代编财务信息和税务代理等专业服务；以及支持公立医院改制重组和医药企业并购整合等。 财政部经济建设司副巡视员柯凤则从政府投资绩效评价方面谈到了注会行业新的业务发展空间。她说，随着政府投资绩效评价覆盖面的逐步扩大，更多的会计师事务所等中介机构将接受委托，参与到此项工作中来。她强调，财政部今后将充分利用财政投资评审机构、会计师事务所等中介机构力量，共同做好政府投资项目绩效评价工作。 国资委秘书长郭建新从央企审计的角度谈到了注会行业的业务发展空间。他说，今年4月，国家发布了《企业内部控制配套指引》，要求企业逐步对内部控制的有效性进行自我评价，并聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计。这为注会师进一步拓展审计业务开阔了空间。 银监会财务会计部副主任胡永康表示，银监会正在研究制定《银行业金融机构外部审计监管指引》，其中要求银行业金融机构应委托具有独立性、专业胜任能力和良好声誉的外审机构进行审计。这将为注会行业发展提供很好的机遇。 国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局副局长姜天波表示，工商企业管理离不开会计师事务所会计服务的支持。从企业的设立、出资，到最后企业的注销，都需要会计服务。从市场监管的角度来看，去年工商企业违法案件中，有十分之一属于商业贿赂，工商总局希望借助会计师事务所的力量，在工作中提醒、帮助这些企业做好这方面的工作。 此外，昨日中注协同北京、广西、江苏注协分别与相关地方政府和单位签署了《关于建立北京金融街会计服务示范基地合作框架协议》、《中国——东盟自贸区会计服务出口示范基地建设合作框架协议》、《关于建立苏州工业园区会计服务外包基地合作框架协议》，进行重点推动和跟踪指导，着力打造行业新业务领域拓展示范基地。
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